På det senaste sammanträdet med kommunstyrelsen presenterades en utvärdering av Landskrona Omsorg AB. Den rapport som redovisades gav en över lag positiv bild av verksamheten, med betoning på förbättringar inom flera områden. Vi sverigedemokrater upplever dock att denna bild inte fullt ut speglar verkligheten. Vår erfarenhet pekar på att det fortfarande finns betydande problem som inte framkommit. Vi sverigedemokrater vill lyfta den problematik vi ser med bolaget.
Det har lagts ned betydande tid och resurser på omsorgsbolaget, utan att resultatet påtagligt förbättrats jämfört med den tidigare ordningen med en nämnd. Nuvarande ordning med ett bolag präglas av möten och utredningar som till stora delar inte leder till konkreta förbättringar för Landskronaborna. Bytet till bolagsform har inte skapat det mervärde man hoppades på, utan endast fördröjt och försvårat redovisning och ansvarstagande. Argumentet att ett kommunalt bolag skulle skapa snabbare beslutsvägar kan ifrågasättas. Erfarenheterna hittills visar snarare på en inbyggd tröghet i systemet, där förvaltningen har svårt att förlita sig på bolagets utförande.
De inkommande klagomålen från brukare, anhöriga och andra berörda tyder på att verksamheten inte utvecklats i positiv riktning. I stället framträder en bild av försämringar där ansvarsfrågor förskjutits mellan förvaltning, bolag och nämnd utan tydlig ansvarstagare. Arbetet sedan bolagets bildande har präglats av osäkerhet och bristande kompetens. Detta kan delvis förklaras av att beslutsunderlaget inför bolagsbildningen var otillräckligt samt att ansvarsfördelningen mellan politiska företrädare och bolagsledning inte varit tillräckligt tydlig. Dokumentationen av processen har varit undermålig.
Utvärderingen innehöll många abstrakta begrepp såsom ”kalibrering”, ”förändringsresa” och ”målstyrning”. Dessa begrepp framstår som relativt innehållslösa i sammanhanget, särskilt då den ekonomiska redovisningen till nämnden under hela perioden varit bristfällig. Mot denna bakgrund framstår det möjligtvis som mer ansvarsfullt att avsluta försöket med bolagsformen innan ytterligare resurser förbrukas. Ett alternativ vore exempelvis att återföra verksamheten till förvaltningen och där stärka styrning, ekonomiuppföljning och ledningskompetens.
Om kommunen avser att fortsätta på nuvarande väg krävs att man tar ansvar på ledningsnivå. Det innebär att säkerställa professionell kompetens i nämnd, förvaltning och bolag samt att bristerna som påtalats av Justitieombudsmannen åtgärdas. Det är även tydligt att utredningen inför bolagiseringen inte var tillräcklig. Centrala frågor som momsreglering och skillnader i regelverk mellan privat och kommunal drift tycks inte ha analyserats på ett tillfredsställande sätt. I ljuset av detta rekommendera Sverigedemokraterna att kommunfullmäktiges beslut omprövas och verksamheten återgå till kommunal drift.
Daniel Engström (SD), kommunstyrelsen
Fredrik Malm (SD), kommunstyrelsen
